Eine flexible Belegschaft ist für erfolgreiche Unternehmensinvestitionen und Wirtschaftswachstum von grundlegender Bedeutung. Beeinträchtigt IR35 die Gesundheit unserer Wirtschaft und unsere Fähigkeit, uns von der aktuellen Krise zu erholen?
IR35 soll Auftragnehmer identifizieren, die sich der Zahlung der entsprechenden Steuern entziehen, indem sie als „versteckte” Arbeitnehmer tätig sind, häufig über eine Personal Service Company. Die überarbeitete Gesetzgebung schadet jedoch unbeabsichtigt einzelnen Arbeitnehmern, der Innovation und dem Wachstum von Unternehmen sowie unserer Wirtschaft.
IR35 zeigt einen einheitlichen Ansatz der Regierung, der für den öffentlichen Sektor verheerende Folgen hatte und im April nächsten Jahres ähnliche Schäden im privaten Sektor verursachen wird. In dem Versuch, Steuerhinterziehung zu bekämpfen, berücksichtigt die Gesetzgebung nicht die Vielfalt der Unternehmen, die unsere Wirtschaft antreiben.
Entscheidungen im Rahmen von „Inside IR35” verteuern Auftragnehmer, da Arbeitgeber Sozialversicherungsbeiträge zahlen müssen. Gleichzeitig verringert sich das Nettoeinkommen des Auftragnehmers aufgrund des Abzugs von Lohnsteuer und Sozialversicherungsbeiträgen. IR35 kann das Nettoeinkommen des Arbeitnehmers um bis zu 25 % reduzieren, was einem typischen Auftragnehmer mit Gesellschaftsform Limited zusätzliche Einkommenssteuer- und Sozialversicherungsbeiträge in Höhe von mehreren Tausend Pfund kostet.
Jedes Unternehmen, das wirklich unabhängige Auftragnehmer in IR35 zwingt, erhöht unnötig seine Kosten und schränkt gleichzeitig seinen Zugang zu qualifizierten Arbeitskräften ein. Seit der Einführung der überarbeiteten IR35-Vorschriften im öffentlichen Sektor haben sie Schwierigkeiten, talentierte Auftragnehmer zu gewinnen und zu halten.
Eine Studie des CIPD und des IPSE (Verband für unabhängige Fachkräfte und Selbstständige) ergab, dass 51 % der Personalverantwortlichen im öffentlichen Sektor der Meinung waren, dass sie aufgrund dieser 2017 eingeführten Änderungen qualifizierte Auftragnehmer verloren hatten. Weitere 71 % haben Schwierigkeiten, ihre Auftragnehmer zu halten.(1)
Eine Studie des CIPD und des IPSE (Verband für unabhängige Fachkräfte und Selbstständige). Die Auswirkungen der überarbeiteten IR35-Gesetzgebung auf Personalverantwortliche im öffentlichen Sektor.(1)
Die Projekte von Transport for London (TfL) sind stark von Auftragnehmern abhängig, die von IR35 betroffen sind. TfL hat als direkte Folge dieser regulatorischen Änderungen erhebliche Verzögerungen erlebt. Chris Bryce, Geschäftsführer von IPSE, bezeichnet IR35 als „zutiefst fehlerhaft”. Er berichtet, dass die Gesetzgebung Projekten und Menschen schadet, für die die IR35-Änderungen nicht gedacht sind. Dabei handelt es sich nicht um Steuerhinterzieher, sondern um Menschen, die innovative Projekte leiten, die unser Land voranbringen und zum Wachstum unserer Wirtschaft beitragen.
Charles Cotton, Senior Performance and Reward Adviser beim CIPD, sagte, die Untersuchung habe ergeben, dass die Änderungen der IR35 „schädliche unbeabsichtigte Folgen” für den öffentlichen Sektor gehabt hätten. Mit der Einführung dieser Änderungen im privaten Sektor sei mit ähnlichen schädlichen Auswirkungen zu rechnen.
„Personalverantwortliche geben an, dass es ihnen zunehmend schwerer fällt, qualifizierte Auftragnehmer zu finden und zu halten, was zu steigenden Projektkosten, Verzögerungen und in einigen Fällen sogar zur Einstellung von Projekten führt.“
Charles Cotton, leitender Berater für Leistung und Vergütung beim CIPD.(1)
Angesichts des deutlichen Anstiegs der Arbeitslosigkeit und der Einführung von Kurzarbeit in diesem Jahr braucht unsere Wirtschaft Innovationen, um zu überleben. Das Vereinigte Königreich hat mehr Kurzarbeit eingeführt als jedes andere Land, wobei unser höchster Kurzarbeitsanteil fast 30 % unserer Erwerbsbevölkerung erreichte(2). Viele dieser Arbeitsplätze werden in den kommenden Monaten wegfallen oder sich erheblich verändern.
Menschen werden entlassen und haben dann die Möglichkeit, als Freiberufler ihre Fähigkeiten auf dem Markt anzubieten oder sich in neuen Bereichen weiterzubilden und ihre Fähigkeiten zu erweitern, um ein neues Unternehmen zu gründen. IR35 schränkt die Attraktivität dieser Option ein, und die Zahlungen für befristete Arbeitsausfälle unterdrücken die Notwendigkeit für Unternehmen, jetzt die schwierige, aber unvermeidliche Entscheidung zu treffen. In den USA, wo die Regierung Arbeitnehmern, die ihren Arbeitsplatz verloren haben, direkt Geld gezahlt hat, wurde den Menschen eine finanzielle Atempause verschafft, um neue Unternehmen zu gründen. Infolgedessen ist eine Rekordzahl neuer Unternehmen entstanden. Unabhängig davon, ob man sich neue Fähigkeiten aneignet oder seine Fähigkeiten als Freiberufler anbietet, sollte das Steuerrecht progressiv sein und dies fördern, anstatt es zu bestrafen. Es sollte Unternehmen nicht davon abhalten, mit kleinen Unternehmen zusammenzuarbeiten.
Aus einer Rezession entsteht Innovation. Microsoft, Hewlett Packard, Amazon, Apple, Google und Disney haben alle in einer Garage angefangen und sind heute mehr wert als das BIP der gesamten britischen Wirtschaft. Die Gesetzgebung der Regierung sollte unsere Fähigkeit zu investieren und innovativ zu sein nicht einschränken, sondern uns dazu ermutigen.
Der globale Markt hat sich innerhalb kürzester Zeit dramatisch verändert. Wir leben in einem neuen, digitalisierten und sozial distanzierten Markt. Unternehmen und Menschen müssen sich schnell anpassen. Es ist Aufgabe der Regierung, alle Möglichkeiten für Innovation und Investitionen zu unterstützen. Je schneller wir uns anpassen, desto schneller wird sich unsere Wirtschaft erholen. Eine flexible Belegschaft ist für diese Erholung von grundlegender Bedeutung.
